坚定不移将新时代改革进行到底

2018年04月16日
来源:人民网-人民日报
作者:李建平

4月10日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出:“在新时代,中国人民将继续自强不息、自我革新,坚定不移全面深化改革,逢山开路,遇水架桥,敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,将改革进行到底。”这展现了我们党在新时代全面深化改革的坚定决心。
  新时代全面深化改革的新特点
  中国特色社会主义进入了新时代,这是承前启后、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。新时代全面深化改革具有以下新特点。
  改革的主要理论依据发生新变化。1981年,党的十一届六中全会指出:“我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”对社会主要矛盾的这一表述,沿用了30多年,成为改革开放的重要理论依据。党的十九大报告对我国社会主要矛盾作出新表述:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,必然影响经济社会发展以及党和国家各项工作的方方面面,也为新时代全面深化改革提供了新的理论依据。这个新表述表明,随着人民需要层次不断拓展提升、经济社会发展水平持续上升,解决社会主要矛盾的方向、重点、途径、机制等将发生变化,解决发展不平衡不充分问题已成为今后全面深化改革的主攻方向。
  新时代改革站在新的历史起点上。一方面,经过40年改革开放,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,各项事业取得重大成就,改革发展站在新的历史起点上、面临难得历史机遇。另一方面,新时代全面深化改革还需要解决突出问题、应对重大挑战。例如,改革进入深水区,既要大力破除妨碍解决发展不平衡不充分问题的各种桎梏,又要下大力气补齐社会、民生等领域的短板。再如,随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,出现了诸如移动平台、数字平台等许多新事物、新现象,对改革提出新要求。又如,改革的国际环境存在一些不确定因素,国际贸易保护主义抬头,“黑天鹅”和“灰犀牛”事件有可能不期而至。
  习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代改革提供强大理论武器。恩格斯说过:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”党的十八大以来,随着世情、国情、党情发生新变化,围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,以习近平同志为核心的党中央进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立习近平新时代中国特色社会主义思想,不仅开辟了马克思主义新境界,也开辟了中国特色社会主义新境界,成为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新时代改革虽然“雄关漫道真如铁”,但幸运的是,从它“迈步从头越”的那一天起,就有了习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强指导,为将改革进行到底提供了理论上的望远镜和显微镜。
  新时代全面深化改革的新任务
  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生新变化,但我国仍然处于社会主义初级阶段,生产力与生产关系之间、经济基础与上层建筑之间既相适应又相矛盾的状况仍然是社会的基本矛盾。改革只有进行时、没有完成时,必然伴随新时代全面建设社会主义现代化强国全过程。在这个全过程或长或短的若干时段上,虽然改革的总目标是一致的,但改革任务的侧重点有所不同。因此,应进一步明确新时代全面深化改革在不同时段的新任务。
  明确从现在起到2050年全面深化改革的总目标和阶段性任务。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九大报告对未来30多年中国特色社会主义发展作出战略安排,对这个长过程的改革任务作出明确部署:从现在起到2020年,是全面建成小康社会决胜期;从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;从2035年到本世纪中叶,把我国建成社会主义现代化强国,实现国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话时指出,历史和现实都告诉我们,一场社会革命要取得最终胜利,往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。明确全面深化改革的总目标和阶段性任务,就是“远眺前行的路”,弄清楚我们要“往哪儿去”,从而满怀信心将改革进行到底。
  明确全面建成小康社会决胜期的改革任务。党的十八届五中全会在论述“十三五”时期经济社会发展主要目标时强调:“各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。”这是从制度建设角度提出全面建成小康社会要完成的改革任务。党的十九大报告对全面建成小康社会决胜期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等都作出了明确部署,提出坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。今后几年,改革任务之重大、之迫切可想而知,我们必须按照党中央的决策部署全面深化改革,确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2017年底中央经济工作会议传递出的改革任务信息可以用深、细、实三个字概括:所谓深,就是深化,要攻难关、啃“硬骨头”;所谓细,就是不停留在一般的号召,而是把改革任务细化、具体化;所谓实,就是实在、务实,有很强的可操作性。只有按照习近平同志的要求,不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作,才能在贯彻落实各项改革举措中体现深、细、实的特点,不打折扣地将改革举措落到实处。
  新时代全面深化改革的新要求
  党的十九大胜利闭幕后,习近平同志就如何学习贯彻党的十九大精神发表一系列重要讲话,其中对新时代全面深化改革提出了新要求。
  不忘初心,一以贯之。习近平同志强调,新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。做到一以贯之,一要树立历史的观点。把新时代改革进行到底,需要认真回顾和深入总结改革开放的历程,特别是党的十八大以来形成的改革新经验,更加深刻地认识全面深化改革的历史必然性,更加自觉地把握改革的内在规律性,更加坚定地肩负起全面深化改革的重大责任。二要增强大局观念。只有正确把握改革大局,从全局高度谋划和推进改革,做到实事求是、求真务实,才能善始善终、善作善成。三要不忘初心。习近平同志指出:“不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。”我们要牢记初心,以革命精神推进改革,让国家更加富强、让社会更加公平正义、让人民生活得更加美好。
  尽锐出战,精准施策。将新时代改革进行到底,就要按照习近平同志所指出的:“全社会要行动起来,尽锐出战,精准施策,不断夺取新胜利。”尽锐出战,就要真刀真枪推进改革,狠抓工作落实;就要守土有责、主动出击甚至贴身紧逼,使改革取得实实在在的成效;就要充分发动群众为改革献计献策,形成改革合力。改革要达到预期目标,精准施策至关重要。习近平同志十分重视改革施策的精准性,强调改革要突出重点、对准焦距、找准穴位、击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。而要做到精准施策,就必须坚持问题导向,深入开展调查研究,切实把存在的矛盾和问题搞清搞透,把各项工作做实做好。
  逢山开路,遇水架桥。习近平同志在十九届中央政治局第一次集体学习时指出,新征程上,不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。横亘在前进路上的,是一座又一座高山、一条又一条大河。要将改革进行到底,就必须大力弘扬愚公移山精神,逢山开路,遇水架桥。弘扬愚公移山精神,在新时代推进改革的征程上逢山开路、遇水架桥,一要把准方向、敢于担当。要有以身许党许国、报党报国的历史使命感和强烈责任感,对认准的事一抓到底,有责任不推脱,有风险勇承担。二要奋发进取、埋头苦干。不仅要当好改革促进派,还要当好改革实干家。三要再接再厉、久久为功。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。只要坚持不懈、锲而不舍,就可滴水穿石,夺取新时代全面深化改革的新胜利。
  (作者为福建师范大学原校长、福建师范大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心主任)

专题研究

任洁:准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的三大逻辑

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大取得的最重大的理论创新、最重要的政治成果、最深远的历史贡献。实现中华民族伟大复兴,在新时代续写中国特色社会主义新篇章必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想、行动指南和基本遵循。学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。习近平新时代中国特色社会主义思想作为一个科学理论体系,内容丰富、思想深刻、意义深远,广大党员、干部、群众学什么、如何学、怎样践行是迫切需要解决的问题。中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》(以下简称《三十讲》)全面、系统、深刻地阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想,凸显了其鲜明的思想特色和理论品格,为全党全国学习领会践行这一思想提供了路径和抓手。学习《三十讲》,学精悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、重大意义和实践要求,需要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。
第一,习近平新时代中国特色社会主义思想具有贯通的历史逻辑。
首先,这种历史逻辑体现在习近平新时代中国特色社会主义思想以坚持和发展中国特色社会主义为核心要义。中国特色社会主义,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。改革开放40年来党的全部理论和实践的主题就是坚持和发展中国特色社会主义。新时代,党的理论和实践主题依然是坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上发表讲话时强调指出,“这个新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代”。
其次,这种历史逻辑体现在习近平新时代中国特色社会主义思想“从历史和现实相贯通”的历史维度认识中国特色社会主义。习近平新时代中国特色社会主义思想强调中国特色社会主义有“四个走出来”,将中国特色社会主义的开辟从改革开放回溯到新中国成立以来,上溯到中国近代史乃至中华民族史,深刻揭示了中国特色社会主义的历史源流。
再次,这种历史逻辑体现在习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的内在联系。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源泉,在价值立场、思维方法、理论旨归等各方面具有一致性,深刻揭示了中国共产党全部历史“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的主题主线。同时,习近平新时代中国特色社会主义思想又根据新的发展阶段面临的发展环境、发展条件、发展目标、发展任务等的新变化,讲出了新话,提出了一系列新理念新思想新战略,为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献,是马克思主义中国化最新成果。
第二,习近平新时代中国特色社会主义思想具有清晰的理论逻辑。
习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完备的科学理论体系,思想内涵极其丰富,既包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等各方面的基本问题,也包括对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各领域作出的理论分析和政策指导。概括起来,习近平新时代中国特色社会主义思想主要围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这样一个重大时代课题展开。对这一重大时代课题的系统回答构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论主干。
具体说来,“八个明确”、“十四个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。 “八个明确”是支撑整个思想体系的四梁八柱,完整且配套。“十四个坚持”是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的“路线图”和“方法论”。从理论内容上看,“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想中具有原创性的新思想新观点,偏重于新时代条件下理论层面的概括和凝练,集中反映了我们党对科学社会主义在当今时代的理论思考和理论贡献。“十四个坚持”是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,涵盖对党的治国理政重大方针、原则的最新概括,偏重于实践层面和方略层面的展开,体现着理论创新与实践创新的良性互动,贯穿着以自我革命引领社会革命的内在逻辑。“八个明确”、“十四个坚持”相互融合、有机统一,共同组成逻辑严密、内容完备的习近平新时代中国特色社会主义思想体系,凝结着我们党对坚持和发展中国特色社会主义的经验总结,对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律性认识的深化、拓展和升华。
第三,习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的实践逻辑。
“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界”。这句镌刻在马克思墓碑上的名言既准确表达了马克思主义的实践性理论品格,也阐释了马克思主义永葆青春活力的原因所在。习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,坚持马克思主义立场观点方法,立足时代之基、回答时代之问,具有强烈的问题意识和问题导向,展现出强大的实践逻辑。
首先,习近平新时代中国特色社会主义思想具有鲜明的政治立场。习近平新时代中国特色社会主义思想是国家政治生活和社会生活的根本指针,是推进改革开放伟大事业、续写中国特色社会主义新篇章、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的行动指南和基本遵循。这一思想之所以具有实践指导地位,是因为从根本上回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持以人民为中心,一切为了人民、一切依靠人民,是当代中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的“人民至上论”、“人民幸福论”。这一思想彰显了人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观,以人为本、人民至上的价值取向,立党为公、执政为民的执政理念,是写在亿万中国人民心中的科学理论。
其次,习近平新时代中国特色社会主义思想坚持目标任务和战略部署的高度统一。一个具有强大实践逻辑的科学理论体系,必然具有明确的目标任务规划,并且能够提出达成目标、完成任务、实现规划的部署和举措。习近平新时代中国特色社会主义思想着眼的是新时代坚持和发展中国特色社会主义,聚焦的是实现中华民族伟大复兴,规划的是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国。为坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴,习近平新时代中国特色社会主义思想提出了“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局,使目标更为具体明确,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了总抓手,使各项战略举措能够相互衔接、有机联系,提升了实效。为全面建成小康社会,习近平新时代中国特色社会主义思想提出必须坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。为全面建成社会主义现代化强国,习近平新时代中国特色社会主义思想提出了总体目标,作出了两步走的战略安排,全面建成社会主义现代化强国的内涵更丰富、要求也更高了。
目标任务和战略部署的高度统一,不仅实现了顶层设计和具体规划的有机统一,而且实现了工作部署和具体抓手的有机统一、聚焦问题与解决问题的有机统一,有利于将宏大的目标落细、落小,将繁杂的任务落地、落实,将强弱项补短板作为解决问题、完成目标的突破口。
再次,习近平新时代中国特色社会主义思想指明了达成目标的思想方法和工作方法。习近平新时代中国特色社会主义思想,是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范,蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法,既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,为推进党和国家事业发展提供了锐利思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想中强调要坚持实事求是、战略定力、问题导向、全面协调、底线思维、调查研究、抓铁有痕、历史担当等,这些都体现了正确的思想方法和工作方法。这些思想方法和工作方法实现了立场观点和方法的统一,既是世界观、历史观,也是认识论、方法论;既讲是什么、怎么看,又讲怎么办、怎么干,体现了科学性和可操作性的高度统一。
(作者为中国社会科学院马克思主义研究院研究员)

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习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论贡献

习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央将马克思主义政治经济学基本原理与新时代中国经济发展实践相结合的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。习近平新时代中国特色社会主义经济思想以新发展理念为主要内容,立足我国国情和发展实践,紧扣我国社会主要矛盾变化,揭示新时代的新特点,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,实现了重大理论创新。
以新时代社会主要矛盾的变化研判经济发展现实
党的十八大以来,面对复杂多变并处于深度调整期的当今世界,面对显著发展并仍处于历史机遇期的当代中国,以习近平同志为核心的党中央从全局出发,运筹帷幄,谋篇布局,推动中国特色社会主义进入了新时代。习近平同志在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一关于我国发展历史方位的新定位和社会主要矛盾变化的新判断,成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想解析经济发展现实、研判经济发展态势、确定宏观经济政策的重要依据。
中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。以新时代社会主要矛盾的变化为依据,抓住“不平衡不充分的发展”这一矛盾的主要方面,就必须通过优化经济结构、提高发展质量来化解矛盾、推动发展。习近平新时代中国特色社会主义经济思想以全新的视角和思路,紧扣我国社会主要矛盾变化,提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求;针对经济领域存在的供给侧、结构性、体制性矛盾和问题,提出把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;针对全面建成小康社会存在的短板,强调必须抓重点、补短板、强弱项,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;针对我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,提出建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,并全面分析了现代化经济体系是由产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制构成的有机整体,必须一体建设、一体推进;等等。这些重要论述,明确了新时代我国经济建设的主攻方向和工作重点,深刻回答了新时代中国经济怎么看和经济工作怎么干等重大问题,是重要的理论创新成果和科学的实践指南。
以人民为中心的发展思想引领发展、造福人民
以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的根本立场。以人民为中心的发展思想,坚持人民是历史的创造者这一历史唯物主义的基本观点,坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,坚持以人民为中心部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展。
带领人民创造美好生活是中国共产党始终不渝的奋斗目标。习近平同志多次强调:“要把人民放在心中最高位置”“任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”以人民的呼声为第一信号,以增进人民福祉为重要内容,以满足人民期待和实现人民愿望为己任,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,这些理念深深嵌入习近平新时代中国特色社会主义经济思想中,彰显了人民至上的价值取向。
增进人民福祉,不断满足人民日益增长的美好生活需要,就是要让人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活,就是要采取各种经济政策措施解决发展不平衡不充分问题,就是要真诚倾听人民呼声、真实反映人民愿望、真情关心人民疾苦、真切回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,使发展更具公平性、普惠性,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。以人民为中心,这是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的鲜明特色。
以历史性成就和深层次变革为契机推动经济高质量发展
当代中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。在经济领域,经济建设取得重大成就,经济结构出现重大变化。但也应看到,发展质量和效益还不高、创新能力不够强、实体经济水平有待提高、生态环境保护形势严峻等问题尚未根本解决。习近平新时代中国特色社会主义经济思想用新发展理念引领经济发展,以解决发展不平衡不充分问题为重点,推动我国经济高质量发展不断取得新进展。
围绕经济高质量发展,习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要创新点主要有:第一,坚持稳中求进工作总基调。“稳”和“进”是辩证统一的,在“稳”的前提下推进结构性调整和各项改革,才能保持经济持续稳定健康发展。第二,以供给侧结构性改革为主线。在“三去一降一补”的基础上提出“破”“立”“降”,即破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本及制度性交易成本,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。第三,把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。第四,建设现代化经济体系,特别是加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。第五,跨越两大关口。第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。第二个关口就是常规性的长期性关口,也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,特别是要净化市场环境,提升人力资本素质,增强国家治理能力。
以问题意识和实践导向制定经济发展战略
习近平新时代中国特色社会主义经济思想是适应中国基本国情和经济发展实践要求,在直面并回答新时代重大经济理论和实践问题中形成和发展起来的。坚持问题意识和实践导向,提出问题、分析问题,针对问题制定经济发展战略,是其鲜明特点。理论的魅力和实践的威力,彰显了习近平新时代中国特色社会主义经济思想强大的真理力量。
比如,针对我国科技创新能力不强、创新驱动力不足的问题,制定并实施创新驱动发展战略,突出了科技创新对建设现代化经济体系和培育发展新动能的支撑引领作用;针对我国城乡发展不平衡、农村发展不充分、农业发展质量效益不高、农民增收后劲不足、农村自我发展能力弱等问题,提出并实施乡村振兴战略,统筹谋划、科学推进;针对我国区域发展差距大、城镇化质量不高等问题,推进实施包括京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略等在内的区域协调发展战略和新型城镇化战略,塑造区域协调发展新格局;等等。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想用联系的、发展的眼光看问题,以问题意识和实践导向制定和部署经济发展战略,探寻我国经济发展所面临重大问题的解决之道,进一步丰富了中国特色社会主义政治经济学。
以更高层次的开放型经济推动中国经济深度融入世界
适应经济全球化发展新趋势和国内改革发展新要求,以习近平同志为核心的党中央总揽全局,高瞻远瞩地提出推动形成全面开放新格局的战略部署,丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学。
一是全面推进双向开放,促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育国际竞争新优势,完善对外开放战略布局;二是完善法治化、国际化、便利化的营商环境,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制,健全对外开放新体制;三是以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;四是推动全球经济治理体系改革完善,引导全球经济议程,维护多边贸易体制,加快实施自由贸易区战略,推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展,推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。推动形成全面开放新格局的实质是以“一带一路”建设为重点,丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,打造国际合作新平台,协同推进战略互信、投资经贸合作,努力形成深度融合的互利合作格局,开创对外开放新局面。
推动形成全面开放新格局,发展更高层次的开放型经济,对中国发展和世界发展都具有重大意义。通过扩大开放和积极推进“一带一路”国际合作,可以促进中国加快自身制度建设、法治建设,改善营商环境和创新环境,降低市场运行成本,提高运行效率,提升国际竞争力,打造国际合作竞争新优势;可以促进中国积极参与全球经济治理,推动建设开放型世界经济,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,为人类发展贡献更多中国智慧和力量。

(作者:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)
(执笔:张雷声)

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